《清城區(qū)人民調(diào)解工作“以案定補(bǔ)”辦法》政策解讀
為發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛中的積極作用,依法保障人民調(diào)解員從事調(diào)解工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法>辦法》、中央政法委、最高人民法院、司法部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(司發(fā)〔2018〕2號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)司法局研究制定了《清城區(qū)人民調(diào)解工作“以案定補(bǔ)”辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),現(xiàn)解讀如下:
一、資金性質(zhì):人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi),是指所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全有效。當(dāng)年有省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金下?lián)艿?,先由省?zhuān)項(xiàng)資金解決,不足部分由區(qū)財(cái)政解決。
二、資金補(bǔ)貼對(duì)象:在區(qū)司法局依法統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的街鎮(zhèn)(場(chǎng))、村(居)人民調(diào)解員。企事業(yè)單位、其他行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)可參照?qǐng)?zhí)行,但國(guó)家有關(guān)法規(guī)明令禁止兼職取酬的人員,不得領(lǐng)取人民調(diào)解員補(bǔ)貼。
三、案件類(lèi)別:根據(jù)調(diào)解難易程度,劃分四個(gè)類(lèi)別:一類(lèi)為特別重大案件、二類(lèi)為疑難復(fù)雜案件、三類(lèi)為普通案件、四類(lèi)為簡(jiǎn)易案件。
(一)一類(lèi)案件應(yīng)符合下列條件之一:
1.涉案當(dāng)事人在30人以上,案情復(fù)雜;
2.涉及爭(zhēng)議標(biāo)的在20萬(wàn)元以上,案情復(fù)雜;
3.因案?jìng)麣埢蛩劳?人以上;
4.區(qū)級(jí)(含)以上人民政府交辦的糾紛案件;
5.到地級(jí)市以上人民政府上訪或信訪的糾紛案件;
6.其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛案件;
7.其他經(jīng)區(qū)司法局研究認(rèn)定的重大矛盾糾紛案件。
(二)二類(lèi)案件應(yīng)符合下列條件之一:
1.涉案當(dāng)事人在10人以上、30人以下,案情復(fù)雜;
2.涉案標(biāo)的在5萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下,案情復(fù)雜;
3.因案?jìng)麣埢蛩劳?人以下;
4.經(jīng)村(居)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成功,依法由街鎮(zhèn)(場(chǎng))人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的案件;
5.其他經(jīng)區(qū)司法局研究認(rèn)定的疑難復(fù)雜矛盾糾紛案件。
(三)三類(lèi)案件應(yīng)符合下列條件之一:
1.涉案當(dāng)事人在4人以上、10人以下;
2.涉案標(biāo)的在1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下;
3.經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并按時(shí)履行完畢。
(四)四類(lèi)案件應(yīng)符合下列條件之一:
1.涉案當(dāng)事人在4人以下且案情不復(fù)雜;
2.涉案標(biāo)的在1萬(wàn)元以下;
3.經(jīng)調(diào)解達(dá)成口頭調(diào)解協(xié)議的簡(jiǎn)易案件;
4.經(jīng)調(diào)解2次以下可達(dá)成調(diào)解協(xié)議并及時(shí)履行完畢的簡(jiǎn)易案件。
每宗案件只能劃入一個(gè)類(lèi)別,并領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼。符合第四類(lèi)簡(jiǎn)易案件的,僅需填寫(xiě)《人民調(diào)解簡(jiǎn)易案件登記表》,其他三類(lèi)案件均需制作完整規(guī)范的調(diào)解卷宗。
四、資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
(一)一類(lèi)案件,每件補(bǔ)貼1000元;
(二)二類(lèi)案件,每件補(bǔ)貼800元;
(三)三類(lèi)案件,每件補(bǔ)貼200元;
(四)四類(lèi)案件,每件補(bǔ)貼100元;